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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

第三届泉州智能装备博览会 12个高端装备项目现场签约

本报讯 （记者蔡紫旻 王宇静 黄耿煌 通讯员陈鑫炜 黄瑜鹏 黄福龙）3日，2021年第三届泉州智能装备博览会在南安成功国际会展中心开幕。

本届展会以“智能制造、装备先行”为主题，引入更多国内外装备制造行业的先进设备和技术，高科技产品和先进装备制造占比明显上升。现场设置精密机床、智能制造、建材机械、铸造设备、激光机械、模具机械等六个专业展区，有各地参展企业286家，其中数控智能装备相关企业250家，是一次集展、订、销、研于一体的海西智能装备展销盛会。

现场举行泉州（南安）高端装备智造园入园项目签约仪式。泉州源达机械、泉州杰斯特仪器设备、广州佳通国际等12个项目签约，预计投资总额5亿元。泉州（南安）高端装备智造园总规划面积4500亩，系省级重点建设项目，重点发展高端、绿色、智能、可循环铸造行业集群，打造省级高端装备制造示范园区。一期规划用地面积2000亩，新建建筑面积70万平方米。目前，园区起步区13万多平方米厂房已基本建成，已有共享装备、福建高阀、广州佳通等21家企业签约入驻。